8 πρώην δήμαρχοι της Φωκίδας ζητούν να διασπαστεί ο Δήμος Δελφών και να δημιουργηθούν  δύο νέοι δήμοι

Χρόνος ανάγνωσης: 14 λεπτά

Οκτώ πρώην δήμαρχοι της Φωκίδας με αίτημά τους ζητούν από την κυβέρνηση να διασπαστεί ο Δήμος Δελφών και να δημιουργηθούν δύο νέοι Δήμοι με έδρα την Άμφισσα ο ένας και την Ιτέα ο άλλος.

Αιτιολογώντας την πρότασή τους επισημαίνουν μεταξύ άλλων ότι ο “ο Δήμος Δελφών που δημιουργήθηκε, ένας «υπερδήμος» όπως δημιουργήθηκε, δεν μπόρεσε ποτέ να λειτουργήσει σύμφωνα με τα κριτήρια ,τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις προσδοκίες της μεταρρύθμισης του προγράμματος «Καλλικράτη» , καθιστώντας τις Δημοτικές Ενότητες μη λειτουργικές και την ποιότητα ζωής των πολιτών τους υποβαθμισμένη”.

Το αίτημα υπογράφουν οι πρώην Δήμαρχοι ΓΑΛΑΞΙΔΙΟΥ (Ν. Γουργουρής, Δ. Κουτουνιάς, Δρ. Αγγουράς), ΔΕΛΦΩΝ ( Π. Καλτσάς), ΔΕΣΦΙΝΑΣ ( Π. Καμπαφλή), και ΙΤΕΑΣ ( Αρ. Παπαλάϊος, Ηλ. Καστρίτης, Ν. Εμμανουήλ)

ΟΛΟΚΛΗΡΟ ΤΟ ΑΙΤΗΜΑ ΤΩΝ ΠΡΩΗΝ ΔΗΜΑΡΧΩΝ

 

ΑΙΤΗΜΑ

Πρώην Δημάρχων για διάσπαση του Δήμου Δελφών σε Δύο (2) Δήμους

Ιτέα 18/06/2025

ΠΡΟΣ

α) Υπουργό Εσωτερικών κ. Θεόδ. Λιβάνιο

β) Πρόεδρο Κ.Ε.Δ.Ε. κ. Λάζ. Κυρίζογλου

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ

α) Βουλευτή Φωκίδας, Υφυπουργό Δικαιοσύνης κ. Ιωάννη Μπούγα

β) Υφ/ργό Εσωτερικών κ. Β.Π. Σπάνακη

γ) Πρ. Βουλευτή Φωκίδας κ. Ασπ. Μανδρέκα

δ) Γ.Γ. Αυτ/σης και αποκ/σης ΥΠ.ΕΣ κ. Σάββα Χιονίδη

ε) Π/ρχη Στερεάς Ελλάδος κ. Φάνη Σπανό)

στ) Πρόεδρο Π.Ε.Δ. Στ. Ελλάδος , Δήμαρχο Καρπενησίου κ. Νικολ. Σουλιώτη

ζ) Αντ/ρχη Φωκίδας κ. Γιώργο Δελμούζο και Περ. Συμβ. Φωκίδας

η) Δήμαρχο Δελφών κ. Παν. Ταγκαλή

θ) Δήμαρχο Δωρίδος κ. Δ. Γιαννόπουλο

ι) κ.κ. Αντιδημάρχους Δ. Ενοτήτων και

Προέδρους Κοινοτήτων Δήμου Δελφών

ΘΕΜΑ: Διάσπαση του Δήμου Δελφών σε δύο (2) Δήμους

ΣΧΕΤ: α)Νόμος 3852/2010-ΦΕΚ 87/Τ.Α΄ [ Καλλικράτης ]

β) η από 11/5/2010 απόφαση Επιτρ. Αξιολόγησης Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.

γ) η από 12/4/2010 Επιστολή (διαμαρτυρίας ) Δημάρχων

Ιτέας – Δελφών – Δεσφίνας προς Υπουργό Εσωτερικών.

κ. Υπουργέ, κ. Πρόεδρε της Κ.Ε.Δ.Ε.,

Δεκαπέντε (15) χρόνια πέρασαν μετά την τελευταία Διοικητική Μεταρρύθμιση και δυστυχώς , όπως ήταν αναμενόμενο, αυτός ο «Υπερδήμος», ο Δήμος Δελφών που δημιουργήθηκε, όπως δημιουργήθηκε, δεν μπόρεσε ποτέ να λειτουργήσει σύμφωνα με τα κριτήρια ,τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις προσδοκίες της μεταρρύθμισης του προγράμματος «Καλλικράτη» , καθιστώντας τις Δημοτικές Ενότητες μη λειτουργικές και την ποιότητα ζωής των πολιτών τους υποβαθμισμένη .

Και τούτο επειδή αν και αρχικά, 11/5/2010, είχε αποφασιστεί η συνένωση των δώδεκα ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΚΩΝ ΔΗΜΩΝ του νομού Φωκίδας σε τρεις ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΙΚΟΥΣ δήμους , ισομερείς ως προς τη σύνθεση, σύμφωνα με την απόφαση – εισήγηση της Επιτροπής Αξιολόγησης της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., αιφνιδίως και χωρίς λήψη ορθών κι αντικειμενικών κριτηρίων, γνωστοποιήθηκε η δημιουργία δύο (2) νέων Δήμων , τον Δήμο Δωρίδος με πληθυσμό 16.021 κατοίκους και με (4) πρώην δήμους και τον Δήμο Δελφών με πληθυσμό 32.263 κατοίκους και με ( 8) πρώην δήμους, διπλάσιο σε πληθυσμό από τον Δήμο Δωρίδος και με εμβαδόν 1.122 Km2, δημιουργώντας έτσι έναν από τους μεγαλύτερους σε έκταση Δήμους της Πατρίδας μας, προβληματικό, δυσπρόσιτο και ανομοιογενή.

Σημειώνεται ότι οι μεγαλύτεροι Δήμοι της Στερεάς Ελλάδας, ΧΑΛΚΙΣ, ΛΕΒΑΔΕΙΑ, ΛΑΜΙΑ έχουν από (5) Δημοτικές Ενότητες και η ΘΗΒΑ (4) Δημοτικές Ενότητες ενώ, αφαιρουμένων αυτών, ο μέσος όρος πληθυσμού ανά Δήμο στη Στερεά Ελλάδα ανέρχεται στους 10.000 περίπου κατοίκους

!!! Γιατί στην περίπτωση της Φωκίδας δεν εφαρμόστηκε η ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑΣ;

Επισημαίνουμε, ότι με την απόφαση αυτή συνενώθηκαν τα δύο (2) μεγαλύτερα αστικά κέντρα του Νομού, Άμφισσας και Ιτέας, τα οποία μαζί με τις ευρύτερες περιοχές τους συγκεντρώνουν το 80% του πληθυσμού της Φωκίδας. Έτσι υποβαθμίστηκαν σε μέγιστο βαθμό οι παραθαλάσσιοι πρώην Δήμοι Ιτέας , Γαλαξειδίου και Δεσφίνας , οι οποίοι επιθυμούσαν μαζί με το Δήμο Δελφών , να αποτελέσουν έναν ανεξάρτητο, αυτοτελή, ομοιογενή και ανταγωνιστικό Δήμο , με έδρα την Ιτέα όπως επιθυμούσαν και ζητούσαν δια των εκλεγμένων εκπροσώπους τους , οι κάτοικοι της περιοχής και όπως είχε ορίσει η Επιτροπή Αξιολόγησης της ΚΕΔΚΕ.

Και όπως ήταν αναμενόμενο φυσικά, καμιά πρόοδος και ανάπτυξη δεν υπήρξε , τουλάχιστον, στις πόλεις αυτές, αφού κανένα από τα παρακάτω προαναγγελθέντα της μεταρρύθμισης κριτήρια δεν τηρήθηκε, όπως τα είχε επεξεργαστεί η Κ.Ε.Δ.Κ.Ε και τα οποία κριτήρια έγιναν δεκτά από την ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας ( απόφαση 38/2013).

Κ Ρ Ι Τ Η Ρ Ι Α

1) ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ

Στον Καλλικρατικό Δήμο Δελφών ουδεμία συνοχή κοινωνική και οικονομική υφίσταται σχετικά με τα κοινά τους ενδιαφέροντα και συμφέροντα ως τουριστικοί προορισμοί ( αλλά και επισήμως χαρακτηρισμένοι ως « τουριστικοί» οι πρώην Δήμοι ΔΕΛΦΩΝ και ΙΤΕΑΣ). Οι πρώην Δήμοι Γαλαξειδίου Ιτέας αλλά και Δεσφίνας με τον παραθαλάσσιο τουρισμό καθώς και ο πρώην Δήμος Δελφών με την Κοινότητα Κίρρας, επίνειο των Δελφών από αρχαιοτάτων χρόνων, με τον αρχαιολογικό τουρισμό τους δημιουργούν αξιοζήλευτη συνοχή και ομοιογένεια τόσο στα προβλήματα όσο και στους στόχους τους. Εξ ίσου σημαντικός είναι και ο αθλητικός τουρισμός με τις παγκόσμιας και πανελλαδικής εμβέλειας διοργανώσεις αγώνων υδατοσφαίρισης Ιστιοπλοίας, ναυταθλητισμού αλλά και μηχανοκίνητου αθλητισμού.

2) ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ

Οι Δημοτικές Ενότητες του σημερινού Δήμου Δελφών , δεν αντιστοιχούν σε κοινωνικά συμπαγείς περιοχές ώστε να ικανοποιείται η απαίτηση ισότιμης εκπροσώπησης των διαφορετικών κοινωνικών ομάδων στις πολιτικές δομές ενοτήτων. Οι προτεινόμενοι από την τότε ΚΕΔΚΕ Δήμοι με τις ενότητές τους έχουν συναφείς κοινές πολιτιστικές παραδόσεις και πολιτισμικές μεταβλητές με μικρές διαφοροποιήσεις και πλησιάζουν πολύ μεταξύ τους σε μορφωτικά και δημογραφικά ποσοστά.

3) ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΑ

Το προτεινόμενο σχήμα των τριών (3) Δήμων στη Φωκίδα δημιουργεί συμπαγείς Δήμους με σαφή σύνορα αποτελούμενος από όμορους πρώην Δήμους με πολύ ικανοποιητικό οδικό δίκτυο και πληθυσμιακή ισοκατανομή ( περίπου 13. 000 κατοίκους έκαστος ).

Η Ιτέα που προτείνεται ως έδρα του 3ου Δήμου βρίσκεται στο κέντρο του σχήματος που περιλαμβάνει τους περισσότερους παραθαλάσσιους οικισμούς και απέχει ισομερώς από τα υπόλοιπα οικιστικά σύνολα με τα οποία διατηρεί διαρκείς και λειτουργικές σχέσεις. Επί πλέον είναι ο μοναδικός λιμενικός και οδικός κόμβος αλλά και η μοναδική απόληξη της Βόρειας και κεντρικής Ελλάδος.

4) ΠΛΗΘΥΣΜΙΑΚΑ

Σύμφωνα με τα προαναγγελθέντα της τελευταίας Διοικητικής μεταρρύθμισης, οι νέες ενότητες θα έπρεπε να έχουν ένα κρίσιμο πληθυσμιακό μέγεθος αλλά χωρίς μεγάλες πληθυσμιακές αποκλίσεις ούτως ώστε να δύνανται να λειτουργήσουν αρμονικά, να σχεδιάσουν, να προγραμματίσουν, να υλοποιήσουν και να εξελίξουν τοπικές αναπτυξιακές πρωτοβουλίες χωρίς να μειώνεται η προσβασιμότητα του πολίτη στις διαδικασίες λήψης των αποφάσεων.

Άλλωστε κατά πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ 545/2001, Ολομ. ΣτΕ 38/2013)δεν είναι επιτρεπτή κατά το Σύνταγμα η δημιουργία πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. τόσο ευρείας περιφέρειας, ώστε να καταργείται ουσιαστικά ή έννοια της τοπικής αυτοδιοίκησης η οποία και αποτελεί τον πυρήνα των σχετικών συνταγματικών ρυθμίσεων. Βασικό κριτήριο στην απόφαση ανασυγκρότησης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε κάθε περίπτωση πρέπει να είναι η προσφορότερη και αποτελεσματικότερη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων προς το σκοπό της τήρησης της συνταγματικής αρχής της ισότητας των παρεχομένων υπηρεσιών από τους Ο.Τ.Α. προς όλους τους πολίτες της επικράτειας.

Τίποτα απ’ όλα αυτά όμως δεν εφαρμόστηκαν στον λειτουργούντα Δήμο Δελφών, ανεξάρτητα από την πληρότητα ή ικανότητα του κάθε Δημάρχου, ο οποίος είναι αδύνατον να διαχειριστεί και να λειτουργήσει αυτόν τον ανομοιογενή και δυσπρόσιτο Δήμο. (Ενδεικτικά: Aπό την Δεσφίνα μέχρι τον Αθανάσιο Διάκο των Βαρδουσίων και από το Γαλαξείδι μέχρι την Πολύδροσο του Παρνασσού). Συγχρόνως, αποδυναμώθηκαν όλα τα αστικά κέντρα και ιδιαιτέρως η Άμφισσα, της οποίας τα ενδιαφέροντα και οι αναπτυξιακές της προοπτικές μειώθηκαν αφού τα μοιράστηκε με τα παραθαλάσσια αστικά κέντρα.

Επισημαίνεται ότι, με την κατανομή αυτή, η Άμφισσα απώλεσε και το όνομά της ως ΔΗΜΟΣ ΑΜΦΙΣΣΑΣ, η πρωτεύουσα του νομού κι ο αρχαιότερος και πιο ιστορικός Δήμος της Φωκίδας. Η δε Ιτέα, υποβαθμίστηκε και παραμελήθηκε σε μεγάλο βαθμό αδυνατώντας να υπηρετήσει τους 10.000 περίπου παρεπιδημούντες και κατοικοεδρεύοντες κατοίκους της για τους οποίους ως ΔΗΜΟΣ ΙΤΕΑΣ είχε φροντίσει να διαθέτει τα πλείστα όσα απαιτούντο τόσο σε έμψυχο όσο και άψυχο υλικό.

Σημειωτέον ότι η Ιτέα διαθέτει -με το παραπάνω- όλες τις υποδομές της έδρας Δήμου, ΕΛΤΑ, Τράπεζα, δημόσια κτίρι , για διαλέξεις και πολιτιστικές εκδηλώσεις, κολυμβητήριο, γήπεδο ποδοσφαίρου και μετά την Πάτρα, το μεγαλύτερο λιμάνι του Κορινθιακού Κόλπου και της Κεντρικής Ελλάδος, καθώς και σύγχρονη Μαρίνα ελλιμενισμού 250 σκαφών. Παράλειψή μας η μη αναφορά ότι, με σκοπό την επίσκεψη στον Αρχαιολογικό Χώρο και στο

Μουσείο των Δελφών και η Ιτέα δέχεται περίπου 90.000 τουρίστες ετησίως μόνο από κρουαζιερόπλοια θαλαμηγούς και κότερα !!!

Είναι βέβαιον κ. Υπουργέ, ότι ο προτεινόμενος διαχωρισμός του Δήμου Δελφών, βασιζόμενος σε πλήρη αντικειμενικά κριτήρια και την απόκτηση δεκαπενταετούς εμπειρίας, θα αναβαθμίσει το ρόλο των δημιουργούμενων δύο (2) Δήμων, όπως και τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις των αιρετών του, διότι θα τους δοθεί η δυνατότητα να είναι πιο ευέλικτοι και πιο άμεσοι στην επίλυση των προβλημάτων σε μια διαρκή και άμεση επαφή με τον πολίτη.

Η Άμφισσα πρέπει να αναδειχθεί, να πρωταγωνιστήσει και απρόσκοπτα να αξιοποιήσει τον παραδοσιακό πλούτο και την πάνω από χίλια χρόνια ιστορία της, ως πρωτεύουσα της πρώην Ανατολικής Χέρσου Στερεάς Ελλάδας, του νυν Νομού Φωκίδας και του Δήμου Άμφισσας.

Η Ιτέα επίσης ως έδρα Δήμου Δελφών αλλά και οι όμορες παραθαλάσσιες Δημοτικές ενότητες Γαλαξείδι και Δεσφίνα μαζί με τους Δελφούς με το Ιστορικό επίνειό τους την Κίρρα, μπορούν πιο εύκολα, αρμονικά, με κοινωνική συνοχή και σωστό προγραμματισμό να συνεχίσουν εύρυθμα τη λειτουργία τους και την ανάπτυξή τους και στον τομέα του τουρισμού και σε όλους τους λοιπούς τομείς .

Η Φωκίδα πρέπει να έχει τρείς (3) Δήμους, ισοδύναμους πληθυσμιακά (των 13.000 περίπου κατοίκων έκαστος), διοικητικά (τέσσερις πρώην ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΚΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ έκαστος) , τα βασικά πανελλαδικά ισχύοντα κριτήρια για τους ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΙΚΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ, ώστε να καταστούν ανταγωνιστικοί και ομοιόμορφα αναπτυσσόμενοι. .

Ο πληθυσμός τους σύμφωνα με την τελευταία απογραφή του 2021 και τη νέα χωροταξική κατανομή θα είναι: ΔΗΜΟΣ ΑΜΦΙΣΣΑΣ 13.605 κάτοικοι.

ΔΗΜΟΣ ΔΕΛΦΩΝ 12.476 κάτοικοι και ΔΗΜΟΣ ΔΩΡΙΔΟΣ 13.719 κάτοικοι. Εδώ πρέπει να σημειώσουμε ότι πληθυσμός των Δελφών, Ιτέας και Γαλαξειδίου είναι πλασματικός καθ΄ όσον οι παρεπιδημούντες πολίτες και οι οποίοι δεν απογράφονται, καθιστούν τον πληθυσμό τους σχεδόν διπλάσιο του απογεγραμμένου.

Είναι πλέον πασιφανές και αδήριτος η ανάγκη, οι Δήμοι και οι Ενότητες της Φωκίδας να λειτουργήσουν αρμονικά, ισοδύναμα αποτελεσματικά και με προοπτική σύμφωνα με τα παραπάνω κριτήρια όπως είχε αποφανθεί αντικειμενικά, δίκαια και σοφά η Επιτροπή Αξιολόγησης της ΚΕΔ(Κ)Ε με την από 11/5/2010 απόφαση- εισήγησή της, και αρχικώς είχε υιοθετηθεί, στην οποία συμμετείχε ως Δήμαρχος και ο νυν Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. στον οποίο επίσης απευθύνεται το παρόν αίτημα.

Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργέ και Πρόεδρε της Κ.Ε.Δ.Ε., δεν είναι τυχαίο ότι επανερχόμαστε μετά από δεκαπέντε (15) χρόνια λειτουργίας του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΙΚΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΕΛΦΩΝ (διότι δεν γίνεται, ως πρώην Δήμαρχοι, να γνωρίζουμε και να σιωπούμε) και

Π Α Ρ Α Κ Α Λ Ο Υ Μ Ε

ενόψει των επικείμενων τροποποιήσεων – βελτιώσεων του ΚΩΔΙΚΑ ΠΕΡΙ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ , να διορθωθεί επί τέλους αυτό το μεγάλο λάθος, να αποκατασταθεί η καταφανής αδικία των περιοχών που υποβαθμίστηκαν, να δικαιωθούν οι τοπικές κοινωνίες και με το διαχωρισμό του Δήμου Δελφών σε δύο Δήμους , κυρίως, να τους δοθεί η δυνατότητα να έχουν άμεση και αποτελεσματική συνεργασία με τους αυτοδιοικητικούς άρχοντές τους για την επίλυση των προβλημάτων τους, τη βελτίωση συνθηκών διαβίωσής τους και την εν γένει πρόοδο του τόπου τους.

Ακολουθούν οι υπογραφές των 8 πρώην Δημάρχων