ΔΗΜΟΣ ΔΩΡΙΔΟΣ : Ανταποδοτικότητα, Αποδοτικότητα ή Αποτελεσματικότητα;

Χρόνος ανάγνωσης: 3 λεπτά

Του Μάκη Κ. Κυριανάκη

Προ ολίγων εβδομάδων έλαβα – ως μέλος της Επιτροπής Διαβούλευσης του Δήμου – το σχέδιο του τεχνικού προγράμματος αλλά και τον προϋπολογισμό του Δήμου Δωρίδος για το 2021. Ψήφισα θετικά , αν και κάποιες προβλέψεις μου φάνηκαν εξωπραγματικές.

Η προσεκτική ανάγνωση των αριθμών και των προγραμματιζόμενων έργων που έβλεπα αποτυπωμένους στο έγγραφο , έφερε στο μυαλό μου έννοιες όπως αποδοτικότητα , παραγωγικότητα , αποτελεσματικότητα κλπ.

Η καριέρα μου στον ιδιωτικό τομέα ήταν άρρηκτα συνυφασμένη με αυτές τις έννοιες . Αντίθετα , στον δημόσιο τομέα , σκέπτομαι ότι μάλλον τα πράγματα είναι λίγο διαφορετικά και καθόλου αυτονόητα . Πχ , η αποτελεσματικότητα μάλλον είναι το ζητούμενο και αποτελεί διαχρονικό πρόβλημα.

Πώς δηλαδή , με τους πόρους που διατίθενται για να γίνει κάποιο έργο , θα λάβουμε το μέγιστο δυνατόν όφελος με το μικρότερο κόστος . Η παραγωγικότητα των πόρων να είναι στο μέγιστο επίπεδο. Στον ευρύτερο δημόσιο τομέα , η αίσθησή μου είναι ότι υπάρχει τεχνολογικό έλλειμμα , έλλειψη κατάλληλων κινήτρων, χαμηλό ενδιαφέρον για το αποτέλεσμα, μη μέτρηση της παραγωγικότητας κλπ.

Τα 3 “e” του ιδιωτικού τομέα – economy , efficiency , effectiveness – ( οικονομικότητα, αποδοτικότητα, αποτελεσματικότητα ) τώρα τελευταία αναδεικνύονται και εισήχθησαν στην ευρύτερη δημόσια διοίκηση με τον ν.4129/2013. Βλέπω αυτό το μοτίβο στα πλάνα που ανακοινώνει η κυβέρνηση.

Στα καθ’ ημάς , εννοώ στον Δήμο Δωρίδος , δύο ερωτήσεις πρέπει να τίθενται όταν σχεδιάζονται δράσεις :

α) γίνονται τα σωστά πράγματα ;

β) τα πράγματα γίνονται με τον σωστό τρόπο ;

Πιστεύω ότι η οποιαδήποτε δημοτική αρχή , όταν σχεδιάζει επεμβάσεις και αναλώνει πόρους το κάνει για το κοινό καλό ! Αν λοιπόν πιστεύει ότι κάνει τα σωστά πράγματα , αμέσως μετά θα πρέπει να θεσπίσει τους λεγόμενους “Δείκτες Απόδοσης” ή όπως λέμε στο εξωτικό Λευκαδίτι τους “Key Performance Indicators -KPI” . Αυτοί οι δείκτες , θα μας επιτρέψουν να παρακολουθούμε την απόδοση του οργανισμού για την επίτευξη του τελικού στόχου που είναι η ανάπτυξη της περιοχής και η ευημερία των δημοτών.

Θα ήμουν εξαιρετικά ευχαριστημένος αν με πληροφορούσε κάποιος οτι στον Δήμο μας υπάρχουν και είναι ενεργοί αυτοί οι δείκτες .

Αν δεν υπάρχουν, ενδεικτικά, κάποιοι δείκτες μπορεί να είναι :

• % του προϋπολογισμού που δεσμεύεται για κοινωνικές δαπάνες ( ΚΑΠΗ , παιδικοί σταθμοί κλπ).
• % των απορριμμάτων που ανακυκλώνονται .
• δείκτης ικανοποίησης των υπαλλήλων.
• % του προϋπολογισμού που πηγαίνει για εφαρμογή νέων τεχνολογιών .
• ποσοστό παιδικών χαρών που λειτουργούν κάτω από τις νέες προδιαγραφές.
• συνολικές ώρες εκπαίδευσης των υπαλλήλων .
• κόστος λειτουργίας ανά κάτοικο .
• ανταποδοτικά τέλη ανά κάτοικο .
• απόκλιση από τις προγραμματισμένες δαπάνες για επενδύσεις .
• αριθμός Η/Υ στο σύνολο των υπαλλήλων .
• αριθμός βλαβών ύδρευσης ανά έτος .

Αυτοί οι δείκτες θα αναφέρονται σε στόχους απλούς και σαφείς , μετρήσιμους ,με συγκεκριμένο χρονικό ορίζοντα επίτευξης και που θα συμβάλλουν στο γενικό στόχο της δημοτικής αρχής .

Θα μπορούμε έτσι να παρακολουθούμε την πρόοδο στους τομείς που μας ενδιαφέρουν και τον βαθμό αποτελεσματικής διαχείρισης των ανθρώπινων και υλικών πόρων καθώς και την ποιότητα των υπηρεσιών που προσφέρονται στον δημότη.

Ειλικρινά δεν γνωρίζω αν η Εκτελεστική Επιτροπή – όπως προανέφερα- παρακολουθεί με δείκτες ή όχι το παραγόμενο έργο .Πχ , στο τελευταίο ΔΣ ο κος Δήμαρχος μας ανέφερε οτι το ποσοστό υλοποίησης των έργων του Τεχνικού Προγράμματος θα ανέλθει εντυπωσιακά το 2021 σε σχέση με το 2020 . Θα ήταν πολύ σωστότερο να πεί πχ : το ποσοστό υλοποίησης του τεχνικού προγράμματος ήταν 54% το 2020 και σκοπεύουμε το 2021 να ανέλθει στο 75% .

Είναι ευκαιρία , τώρα που ο Δήμος διαθέτει γενικό γραμματέα , να αναληφθεί μια τέτοια προσπάθεια η οποία στο τέλος να επιβραβεύει την επίτευξη των στόχων με κάποιο είδος bonus (δεν είναι τελείως άγνωστη λέξη στον δημόσιο τομέα !!! ). Ο Δήμαρχος είναι πολυμήχανος ! Θα βρεί τον τρόπο !

Ενόψει λοιπόν της ψήφισης του προϋπολογισμού για το 2021 και με το γεγονός οτι είμαστε στην αρχή του έτους , υπάρχει ο χρόνος οι διοικούντες τον Δήμο να ασχοληθούν με το θέμα που προτείνω. Είμαι σίγουρος οτι η θέσπιση Δεικτών Απόδοσης θα ωφελήσει τα μέγιστα τον Δήμο μας , θα βελτιώσει την λειτουργία του και οι δημότες θα απολαμβάνουν υπηρεσίες υψηλού επιπέδου.

Άρα , για να επανέλθω στο ερωτηματικό του τίτλου! Τί χρειαζόμαστε από τα 3 (ανταποδοτικότητα , αποτελεσματικότητα ή αποδοτικότητα ) , απαντώ : χρειαζόμαστε όραμα , θέληση και μέθοδο γι αυτό που κάνουμε . Η αποτελεσματική διαχείριση θα έρθει ως συνέπεια αυτών που προανέφερα!

Μάκης Κ. Κυριανάκης

Πρόεδρος Αδελφότητος Λευκαδιτίου