Προβλήματα ανομοιογενών Δήμων όπως της Δωρίδας θέμα Ημερίδας στην Αθήνα

Κατά τη διάρκεια
της ημερίδας αναπτύχθηκαν τρεις εισηγήσεις.

Η πρώτη εισήγηση
αφορούσε την εφαρμογή του «Καλλικράτη» στους Νησιωτικούς Δήμους, με εισηγήτρια
την π. Νομάρχη και π. Δήμαρχο Σερίφου Κυκλάδων 
Αγγελική Συνοδινού.

Η δεύτερη
εισήγηση αφορούσε ην εφαρμογή του «Καλλικράτη» στους Ανομοιογενείς Δήμους
(στους οποίους υπάγονται και οι ορεινοί Δήμοι) με εισηγητή τον Αντιδήμαρχο του
Δήμου Δωρίδος Κωνσταντίνο Αντωνόπουλο
που αναπλήρωσε τον Δήμαρχο Γιώργο
Καπεντζώνη που ήταν ασθενής.

Η τρίτη εισήγηση
αφορούσε την εφαρμογή του «Καλλικράτη» στους Αστικούς κυρίως Δήμους
(συνενωθέντες ή μη), με εισηγητή τον Πρόεδρο της Ένωσης Δημάρχων Αττικής και π.
Δήμαρχο Πεύκης Παύλο Καμάρα.

Ειδικότερα ο  Αντιδήμαρχος του Δήμου Δωρίδας Κωνσταντίνος
Αντωνόπουλος αναφέρθηκε σε προβλήματα που αντιμετωπίζουν πολλοί  Ανομοιογενείς Δήμοι όπως της Δωρίδας :

1.     Μη ύπαρξη Αστικού Κέντρου. Διασπορά των υπηρεσιών με υψηλό κόστος λειτουργίας, προβλήματα στη
διοίκηση των υπηρεσιών, συντήρηση τοπικιστικών αντιλήψεων, έλλειψη κουλτούρας
ενιαίου Δήμου, κλπ).

2.     Τεχνική Υπηρεσία. Ανισοκατανομή των μηχανικών μετά την ένταξη του συνόλου των μηχανικών
των πρώην ΤΥΔΚ στους Δήμους που ήταν έδρες των Νομών, αποδυνάμωση των μικρών
Δήμων, προβλήματα στη σχεδίαση και επίβλεψη των έργων, κλπ

3.     Μηχανολογικός εξοπλισμός και
εξειδικευμένο προσωπικό, Οι Ανομοιογενείς και ορεινοί Δήμοι δεν ενισχύθηκαν με απορριμματοφόρα, μηχανήματα
έργων, και γενικά με μηχανολογικό εξοπλισμό, καθώς και με εξειδικευμένο
προσωπικό, ηλεκτρολόγοι, υδραυλικοί, κλπ.

4.     Μείωση της χρηματοδότησης. Ειδικά στους Δήμους η μείωση της χρηματοδότησης
ξεπέρασε το 60% με αποτέλεσμα οι περισσότεροι σήμερα να μη μπορούν να
λειτουργήσουν και αρκετοί να έχουν φθάσει στα όρια της στάσης πληρωμών, εκτός
βέβαια αυτών που έχουν χρέη και είναι υπό επιτήρηση.

5.     Καταβολή της ΣΑΤΑ και
κριτήρια κατανομής. Τα ποσά από τη ΣΑΤΑ πέρα από την δραστική περικοπή
τους δεν  καταβάλλονται σταδιακά μέσα στο
έτος ώστε να υλοποιηθεί ο προγραμματισμός των Δήμων. Ειδικά για το 2012
καταβλήθηκε η πρώτη δόση την 15η Δεκεμβρίου και η δεύτερη την 31η Δεκεμβρίου, με
αποτέλεσμα την μη υλοποίηση των τεχνικών προγραμμάτων διότι ήταν αβέβαιη ακόμη
και η καταβολή της.

Το κριτήριο κατανομής της ΣΑΤΑ εξακολουθεί να είναι ο λεγόμενος
«πραγματικός» πληθυσμός της απογραφής του 2001, γεγονός που αδικεί τους
Ανομοιογενείς και ορεινούς Δήμους. Ως βάση κατανομής θα μπορούσε να είναι ο
Νόμιμος πληθυσμός του κάθε Δήμου, δηλαδή οι δημότες που είναι γραμμένοι στα
δημοτολόγιά του.

6.     Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων. Η συνεχής μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στους Δήμους από της κεντρικές
υπηρεσίες του Κράτους, χωρίς την μεταβίβαση των αντίστοιχων πόρων και
προσωπικού, πέρα από το γεγονός ότι είναι αντισυνταγματική, καθιστά άνευ
αντικειμένου το όλο αυτό εγχείρημα διότι δεν μεταβιβάζεται η τεχνογνωσία που
έχει αποκτηθεί και δεν υποστηρίζεται οικονομικά. Για παράδειγμα η μεταβίβαση
των αρμοδιοτήτων της Πολεοδομίας χωρίς μηχανικούς και εξειδικευμένο προσωπικό
πως μπορεί σταθεί;

Κλείνοντας την Ημερίδα ο συντονιστής της και Πρόεδρος του ΟΠΣΑ Θεόδωρος
Γεωργάκης (επί 4 τετραετίες Δήμαρχος Ηλιούπολης) ευχαρίστησε τους ομιλητές για
τις τεκμηριωμένες εισηγήσεις τους και επισήμανε ότι η Κυβέρνηση, αλλά και το
πολιτικό σύστημα  έχουν την υποχρέωση  να παρέμβουν 
άμεσα και  να αντιμετωπίσουν τις
διάφορες κατηγορίες των Δήμων με ιδιαίτερα κριτήρια για κάθε περίπτωση και όχι
με οριζόντιες λογικές, που δεν μπορούν να έχουν πρακτική εφαρμογή και που
πολλές φορές διογκώνουν αντί να λύνουν τα προβλήματα.